Le changement climatique est un problème immédiat et urgent, en particulier dans la région Asie-Pacifique qui est touchée de plein fouet par ce phénomène. Selon des rapports récents, les températures en Asie augmentent à un rythme double par rapport à la moyenne mondiale, ce qui a des conséquences désastreuses dans toute la région. L’Inde a connu une grave pénurie d’eau en raison d’une vague de chaleur prolongée, tandis que les fortes pluies en Asie du Sud ont entraîné des déplacements de population à grande échelle. L’Australie a enregistré des feux de brousse sans précédent au cours d’une saison exceptionnellement sèche, et les cyclones tropicaux ont fait des ravages parmi les populations côtières de l’océan Indien et de l’océan Pacifique.
La prévention de l’aggravation des risques posés par le changement climatique
Les conséquences du changement climatique sont de plus en plus néfastes, et la plupart des pays asiatiques ont déjà pris des mesures pour répondre à ces préoccupations. Ces dernières années, les nations de cette région ont donné suite à l’Accord de Paris sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre en répondant à des promesses supplémentaires. Pour lutter efficacement contre le changement climatique, une accélération de la transition mondiale vers une économie à faibles émissions de carbone est nécessaire. Il s’agit notamment de modifier la manière dont les biens sont produits et consommés, ainsi que d’opérer des transformations radicales dans les domaines du transport, de l’énergie et de l’utilisation des terres.
Le Viêt Nam est un pays qui contribue de manière significative au changement climatique en raison de sa dépendance à l’égard des combustibles fossiles et de sa situation vulnérable face aux catastrophes naturelles. Pour lutter contre ce phénomène, le pays pourrait envisager la mise en place d’une taxe carbone de 20 euros par tonne afin de réduire les émissions au cours des dix prochaines années. Les mesures prises dans le cadre de cette intervention politique inciteraient les entreprises et les ménages à prendre des décisions plus judicieuses en matière d’émissions de carbone ou à adopter des sources d’énergie renouvelables. En outre, les recettes tirées de la taxe sur le carbone pourraient être affectées à des activités visant à atténuer les effets du climat ou à stimuler le développement social au Viêt Nam.
En Chine et en Inde, la politique fiscale peut constituer une solution viable au problème de la pollution de l’air. Dans ces deux pays, plus de 70 % des émissions proviennent de la combustion du charbon. La mise en œuvre d’une taxe carbone équivalente sur le charbon produit pourrait avoir des effets positifs qui seraient encore plus prononcés si la taxe sur le charbon déjà existante en Inde était encore augmentée. Dans l’hypothèse où la Chine adopterait une taxe de 20 euros par tonne, environ 2,5 millions de vies pourraient être sauvées dans un délai de 10 ans. Il s’agit là d’un chiffre stupéfiant qui témoigne de la puissance de cette initiative politique pour sauver de précieuses vies humaines.
Pour garantir la réussite du passage à une économie respectueuse de l’environnement, les effets secondaires possibles, tels que l’augmentation des dépenses énergétiques des ménages et des entreprises, la déperdition d’emplois et l’impact inégal sur les différentes régions, doivent être soigneusement pris en compte. Toutefois, ces ramifications diffèrent d’un pays à l’autre en raison de la diversité des politiques mises en œuvre. Par exemple, en Chine, une taxe sur le carbone peut être légèrement régressive, mais progressive pour l’Inde. Les pays qui introduisent de telles taxes devraient fournir une assistance aux personnes avec des sources de revenus provenant d’emplois dans le secteur de l’énergie, afin de garantir l’équité et la justice tout au long du processus d’imposition.
Les gouvernements du monde entier doivent trouver des moyens destinés aux situations économiques négatives qui pourraient résulter de la transition. En Inde, une approche efficace consisterait à utiliser le produit d’une taxe sur le carbone pour effectuer des transferts forfaitaires universels qui bénéficieraient à plus de 78 % des ménages et réduiraient encore davantage les inégalités. La Chine peut également mettre en œuvre des transferts forfaitaires universels par personne ainsi que des subventions aux ménages ruraux afin de réduire les niveaux de disparité existants.
Au niveau mondial, les gouvernements commencent à reconnaître l’importance de soutenir les travailleurs déplacés dans les secteurs concernés au cours de la transition vers une économie à faibles émissions de carbone. Parmi ces efforts, figurent l’extension des allocations de chômage, la facilité d’accès aux services de formation et de réemploi, et l’augmentation des dépenses publiques consacrées aux infrastructures d’énergie propre, qui créeraient de nouveaux emplois pour ces communautés. Pour répondre plus facilement à la volonté des entreprises de passer au vert ou de décarboniser leurs activités, des mesures d’incitation financière devraient être mises en place sur le marché afin de permettre l’accès à des financements verts.
À travers la région, les gouvernements ont pris un certain nombre de mesures pour atténuer le changement climatique, telles que les systèmes d’échange de quotas d’émission. Dans ces structures, les gouvernements imposent des restrictions sur les niveaux d’émission et laissent les prix du marché déterminer les coûts. Actuellement, cette pratique est principalement utilisée par les grands producteurs d’électricité et les industries qui représentent environ la moitié de toutes les émissions nationales dans la plupart des nations de la région. Pour renforcer son impact, la couverture de ces programmes par des organisations plus petites serait bénéfique.
En outre, la tarification – une mesure qui fixe des frais ou des rabais en fonction des niveaux d’émission de divers services et activités – pourrait être extrêmement utile dans ce processus. La nécessité de réglementations et de mesures plus strictes sur la qualité de l’air, les propriétés des carburants et les émissions des véhicules est primordiale dans le cadre de la vague de décarbonisation. Pour soutenir davantage ces mesures, il serait bon pour les pays d’Asie d’investir dans des systèmes de transport public efficaces alimentés par des sources d’énergie propres, par exemple des réseaux électriques intelligents dotés de capacités de production d’énergie renouvelable, et rde épondre aux besoins des bâtiments existants en matière d’efficacité énergétique.
L’accélération de l’adaptation à la crise climatique est une priorité absolue pour les gouvernements d’Asie
Pour de nombreux pays dans le monde, un renforcement de leur capacité d’adaptation aux effets néfastes d’un climat de plus en plus hostile est essentiel. Il s’agit notamment de mettre en place des systèmes d’alerte précoce fiables, de construire des infrastructures durables et de réduire la vulnérabilité, tout en veillant à ce qu’ils aient accès à des solutions de financement adéquates. Pour s’adapter à ces changements, certains pays devront faire des choix.
Malgré les obstacles, de nombreux pays de cette région ont répondu aux efforts d’adaptation. De la Thaïlande au Japon, ces pionniers donnent l’exemple en mettant en œuvre avec succès des cadres visant à réduire les risques de catastrophes naturelles par l’identification et l’évaluation. Afin d’atténuer les effets du changement climatique, ces pays protègent activement les récifs coralliens, restaurent les mangroves et élaborent des plans d’adaptation nationaux. Malgré leurs efforts, les gouvernements pourraient toujours faire plus : ils doivent s’assurer que le coût de ces plans d’adaptation est calculé correctement et tenir compte de tout facteur de risque croissant lors de la prise de décisions concernant les infrastructures.
Le renforcement de la capacité d’adaptation nécessite des investissements considérables, mais il existe également une multitude d’opportunités. En particulier, certains pays en développement, comme l’Indonésie ou les Philippines, doivent construire des infrastructures pour que leurs villes métropolitaines en expansion puissent progresser durablement. Il s’agit là d’une opportunité de construire et d’installer des infrastructures résilientes face aux risques accrus induits par le changement climatique. Par exemple, les routes peuvent être construites avec des systèmes de drainage pour faire face à des averses plus importantes ou à une altitude plus élevée pour réduire les risques d’inondation – une solution relativement peu coûteuse.
Face au changement climatique, les pays insulaires du Pacifique doivent investir dans des infrastructures de renforcement de la résilience afin de protéger leurs côtes et leurs actifs exposés au climat. Malheureusement, ces infrastructures sont beaucoup plus coûteuses que la modernisation des structures existantes. La région du Pacifique dans son ensemble devra investir en moyenne près de 3,5 % de son PIB par an dans des infrastructures de protection contre le changement climatique, et les coûts sont encore plus élevés pour de nombreux pays. En Indonésie, aux Philippines et au Laos, les investissements publics sont considérables en raison du stock existant d’actifs exposés et de l’augmentation constante de la population.
L’investissement dans des infrastructures adaptatives se traduit par des avantages considérables, tant sur le plan économique que social. En effet, il permet de débloquer d’importants investissements privés, qui réduiront les risques liés aux catastrophes naturelles et minimiseront les dépenses de rétablissement. En outre, en permettant une reprise rapide de l’activité économique, cette approche permet d’éviter le surendettement. Pour obtenir des gains tout en limitant les compromis entre croissance et dette, les recettes existantes doivent être mobilisées et les dépenses hiérarchisées. Pour les nations vulnérables dont la capacité financière est limitée, comme les pays à faible revenu et les îles du Pacifique, le financement concessionnel est essentiel pour répondre à tous les besoins en matière d’adaptation.
La région Asie-Pacifique joue un rôle majeur dans l’exacerbation du changement climatique
Le réchauffement de la planète a entraîné une élévation rapide du niveau des mers, qui ravage les terres agricoles situées à faible altitude près des côtes. Les ménages ruraux sont ainsi exposés à des risques importants et la sécurité alimentaire de millions de personnes dans le monde est gravement menacée. Dans la région Asie-Pacifique, près d’un milliard de personnes pourraient souffrir d’inondations côtières d’ici la fin de l’année 2050 en l’absence de mesures urgentes visant à réduire l’élévation du niveau de la mer. Sans intervention, des multitudes de métropoles telles que Jakarta, Bangkok et Shanghai seront toutes englouties par les eaux dans un avenir proche.
La région Asie-Pacifique contribue de manière significative au changement climatique, puisqu’elle répond à environ la moitié des émissions totales de dioxyde de carbone dans le monde. Parmi les pays qui émettent le plus de gaz à effet de serre, la Chine et l’Inde se distinguent par leur prédominance. Il est clair que les mesures prises par ces grands émetteurs, combinées à celles des autres pays de la région, seront essentielles pour lutter contre le changement climatique.
L’utilisation d’énergie à base de charbon et la fabrication à forte intensité de carbone en Asie ont eu un effet dévastateur sur l’environnement, contribué au réchauffement de la planète et aux niveaux dangereux de particules polluantes dans l’air. Actuellement, de nombreuses villes, dont Chiang Mai, Dhaka, Delhi, Jarkata, Katmandou et Pékin, figurent parmi les villes les plus polluées du monde. Face aux taux de mortalité élevés liés aux maladies respiratoires qui frappent l’Asie en développement, la mise en œuvre de solutions urgentes et durables constitue un impératif.
Conclusion
La région Asie-Pacifique est l’une des régions les plus touchées par le changement climatique. Le défi n’a jamais été aussi grand, et dans ce contexte, les gouvernements ont tout intérêt aux mesures d’adaptation et de réduction des émissions déjà mises en œuvre. En investissant dans des paquets fiscaux pour la relance économique suite au COVID-19, des infrastructures intelligentes et des développements technologiques peuvent être créés parallèlement à la réduction des émissions et à l’augmentation de la résilience. De nombreux États de la région ont déjà ouvert la voie, avec des projets innovants tels que les véhicules électriques et les sources d’énergie renouvelables, qui se sont avérés très fructueux. Pour que davantage d’argent soit investi dans des projets à faible émission de carbone, la finance verte doit devenir une priorité, afin de promouvoir des solutions rentables et durables.
